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中核集團:借勢“雙百”為改革提速加力

2020-12-16


自2018年8月“雙百行動”號角吹響以來,中核集團所屬4戶入選企業積極上報試點改革方案,制定工作任務臺賬,緊抓歷史機遇,積極推進各項改革措施的落地。截至2020年6月底,中核集團各“雙百企業”共有改革任務117項,已完成85項,正在按計劃推進32項,基本按期完成了各項節點任務。入選企業借助“雙百行動”積極推進改革,在全面推進市場化體制機制改革創新、強化激勵約束機制、探索混合所有制改革、加強黨的領導和黨的建設等方面取得諸多進展,解決了長時間困擾企業的問題,有力促進了企業的發展。

吃透“政策包”“工具箱”,把準方向

為了加快推進中核集團國企改革“雙百行動”,確保按期實現“雙百行動”工作目標,切實發揮“雙百企業”深化國企改革的示范引領作用,中核集團在2019年3月7日組織召開了國企改革“雙百行動”培訓會暨推進會,研究討論了國企改革中遇到的共性問題和難點問題,提出了下一步工作的具體要求。各相關單位緊緊圍繞三年目標和綜合改革實施方案,倒排時間節點,加大推動力度。

國企改革“雙百行動”屬于綜合性改革舉措,政策性強、示范性強,首先要充分吃透國家已出臺的“政策包”“工具箱”,才能在推進改革工作過程中既大膽探索,又做到依法合規,穩妥有序推進。為了進一步提升國企改革政策水平,中核集團邀請外部咨詢機構,面向總部部門、相關二級單位、各“雙百企業”及其他有改革意愿的成員單位共70余人開展了專題培訓。

“這些培訓不僅為‘雙百企業’等單位在重點領域和關鍵環節取得改革突破提供了指導,還進一步激勵了未納入國企改革‘雙百行動’的其他成員單位主動開展混合所有制改革、職業經理人試點、落實董事會職權等方面的改革工作。”中核集團戰略規劃部、深化改革辦公室負責人表示。

在備受員工關切的工資總額問題上,中核集團按照分級分類管理的原則,對“雙百企業”實施更加靈活高效的工資總額管理方式,“雙百企業”依法依規自主決定內部薪酬分配。針對中長期激勵問題,中核集團指導推動“雙百企業”綜合運用好各種正向激勵政策和工具,堅持短期與中長期相結合,堅持結合實際、能用盡用,建立健全多層次、系統化的正向激勵體系。“雙百企業”可以綜合運用國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業員工持股等中長期激勵政策。

“一企一策”,各具特色的“雙百”之路

“一企一策”,把握共性的同時注重個性、貼合實際,是“雙百行動”的鮮明導向。中核集團按照《通知》要求有針對性地確定對所屬4戶“雙百企業”的授權放權事項,建立差異化、科學化、精準化的管控模式和運營機制,充分落實“雙百企業”董事會對企業中長期發展的決策權、經理層成員選聘權、經理層成員業績考核和薪酬分配權、職工工資分配權等權利,充分保障經理層經營自主權。中核集團所屬“雙百企業”也積極把握改革機遇,用好國家政策和集團授權,走出了各自獨具特色的“雙百”之路。

例如結合自身工程建設實際,中核華興調整了項目激勵與兌現程序,將“責任成本”分配給項目經理部成員集體承包,兌現數額與各項目的管理能力直接關聯,充分調動了基層干部職工的積極性和主觀能動性。中核華興全面啟動推行下屬事業部、區域分公司、專業公司等18家二級單位的領導班子成員任期制和契約化管理,激發干部潛力活力,激發干事創業激情。

在完善市場化選人用人機制上,中核二三邁出大步子,妥善實施了近年來最大規模的組織機構改革。其直管經營單位數量減少4成以上,總部職能部門總數減少超過14%,機關人數減少2成以上;中層干部全體起立、公開選拔,中層干部減少9.62%,提拔20人、外部引進2人,并且打破“論資排輩”,提拔的20名干部中有35%來自基層;推動了職業經理人制度體系建設和職業項目經理選拔,建立了職業項目經理人才庫。

作為科研院所,中核礦業科技則堅持“雙輪驅動”,同步加強科技研發能力和市場開拓能力,把更多力量和資源放在科技創新上,構建以市場為導向的重點領域關鍵核心技術攻關機制;用好國有科技型企業分紅激勵和科技成果轉化相關政策,充分調動核心骨干員工積極性和創造性,今年計劃選取2個二級單位作為試點實施崗位分紅激勵。

“雙百行動”雖然今年面臨“到站”,但其頂層設計結合基層創新所積累的寶貴經驗,對于進一步深化國企改革,完善社會主義市場經濟體制,有著極為深遠的引領示范意義。

(來源:中國核工業集團有限公司 轉載時略有修改)



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